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【央视新闻客户端】

总感觉被限制的特朗普，和即将被限制的特朗普 ，目前也要面临一个耍尽 " 本事 " 的特朗普
。文  |  海上客美国总统特朗普是不是大权在握？按说是大权在握的。尽管美国号称 " 三权分立 "
，但其实总统的权力是相当大的 。4 月 10 日，美国总统特朗普（右）准备乘直升机离开华盛顿白宫 ，其当日称
，无论 " 有无伊朗的合作 "，霍尔木兹海峡都将 " 很快 " 开放 ，并表示美方谈判代表团的首要任务是确保伊朗无法拥有核武器 图：新华社否则
，凭什么一年前特朗普号称对全球贸易伙伴加征关税，说加还真加了！又否则 ，凭什么特朗普一声令下，美军说打伊朗就打伊朗了
，而后说 " 胜利 " 就算宣布过胜利了？1 然而，据央视新闻援引路 · 透社报道 ，特朗普政府计划于当地时间 4 月 20 日正式启动一个关税退款系统
，用于向进口商退还 1660 亿美元（约合人民币 1.13 万亿元）的关税。这些关税在今年 2 月被美国最高法院裁定为 " 非法 "
。海叔不得不说，特朗普的折腾 ，最终害的是美国自己
，特别是美国经济。回看去年特朗普颐指气使，对全球贸易伙伴加征关税 。看看 ，是不是许多国家的贸易代表前往白宫
，以能够见到特朗普为幸，以能请美方稍微高抬贵手为目的？当然 ，也有如越南这样
，直接宣布对美国输入越南商品免税，以展示服软 ，希望美国善待的
。原因无它，只不过类似越南这样的经济体
，出口导向，确实有较大程度依赖美国市场的原因。因此 ，越南才看起来那么软 。而现在
，越南是不是要欢呼雀跃？恐怕也未必
。原因在于，自美国对全球贸易伙伴加征关税以后 ，越南基本上就没有收到过美国多少关税。而有些国家则不同 。在美国对之加征关税之后
，这些国家也对美国加征关税
。那么，美国现在要退税 ，这些国家是否会退税？如果这些国家不退税
，则美国岂不吃亏？当然，这种亏 ，之所以会吃到
，来自于特朗普式的折腾。2025 年 2 月 16 日，在美墨边境墨西哥科阿韦拉州彼德拉斯内格拉斯市 ，车辆在一座国际桥上行驶，画面右侧为墨西哥（无人机照片） 图：新华社据相关报道
，美国海关与边境保护局于当地时间 4 月 14 日在一份提交给国际贸易法院的法庭文件中表示，已基本完成向进口商大规模退款的报关系统第一阶段研发 ，将于 20 日启动相关关税退款工作 。从中倒是可见
，美国此次退税应该是玩真的
。退款将以电子方式统一发放，并在适用情况下附带利息 ，取代此前逐笔处理的方式。数据显示
，截至 4 月 9 日，已有约 5.6 万家进口商完成电子退款流程 ，涉及总金额达 1270 亿美元（约合人民币 8660 亿元） 。2特朗普高举关税大棒挥动许久
，却发现自身权力被美国最高法院限制了。被限制的特朗普，接下来甚至会遇到即将被限制之事
。据新华社消息 ，美国参议院民主党领袖查克 · 舒默于 4 月 14 日表示
，将每周强制发起投票，限制总统特朗普的 " 战争权力 " 。什么意思？舒默无非是不满于美国对伊朗发动军事打击 。特别是舒默认为 ，美国总统无权未经国会批准而开战
。特朗普在军事打击伊朗之前，是否意识到自己可能没有足够的开战权呢？显然是有所意识的。4 月 12 日
，士兵在巴基斯坦首都伊斯兰堡街头警戒——美国和伊朗在巴基斯坦首都伊斯兰堡的谈判 4 月 12 日结束，双方未达成任何协议 图：新华社且看 2 月 28 日之开战 ，先由以色列对伊朗首都德黑兰发动空袭 。紧接着
，美军也对德黑兰发动空袭
。在当时的伊朗最高领袖哈梅内伊遇袭身亡以后，有消息称 ，之所以出现这样一种开打模式
，是由以色列总理内塔尼亚胡多次到白宫，与特朗普商量出的办法。由于美国总统不可能平白无故下令美军对某国开火——如果美国要首先对伊朗动武 ，势必要由国会授权总统下令开火 。除非美国的盟友与伊朗交火
，则美国就得依照相关条约必然出手
。也正因此，在 2025 年就号称与七个方向作战的以色列 ，首先空袭伊朗。而据称
，内塔尼亚胡与特朗普商量的结果是，无论伊朗的反击是否开始 ，美军必须紧跟着以色列国防军行动 。否则以色列也不会首先对伊朗开火
。就这样，美军开始军事打击伊朗。舒默认为
，特朗普耍了花招，绕开国会 ，而使得美军得以在总统直接下令下打击伊朗 。舒默现在想着
，无论是民主党人还是共和党人，都要在下一步的国会工作中 ，注意限制特朗普的用兵权。舒默说：" 如果共和党人不采取行动
，参议院民主党人将强制推动这个议题
。从本周开始，我们将把一项战争权力决议提交表决。如果共和党人阻止它 ，我们将一次又一次地投票 。"央视的报道还提及
，同日，舒默在国会表示 ，特朗普政府对伊朗发动的 " 史诗怒火 " 军事行动
，是一场 " 史诗失败 " 行动
。他斥责国会无视该行动对美国及全球经济造成的重创，" 没有听证会、监督和问责 " ，毫无作为。美国参议院民主党领袖查克 · 舒默 图：资料总感觉，舒默多多少少还是带着脾气发出相关讲话
，且讲话的目的还是富含党争的味道 。跨党派的号召之下，则是鼓动本党尽情借着特朗普所发动战争而不遗余力地为做有利于己方的呐喊 ，甚至有些实打实的举措
。3毕竟
，今年 11 月，美国中期选举即将到来。民主党方面 ，诸如前副总统哈里斯等已经跳将出来
，宣称要再次竞选总统 。无奈 11 月只是中期选举，是国会里的角力
。这时候 ，较早跳出来的
，是否会成为最后的赢家？特朗普不是笨蛋。他对全球贸易伙伴加征关税前，先宣布美国进入紧急状态 。唯有进入紧急状态 ，美国总统才有资格亲手下令调整关税 、立即执行
。他对伊朗发动军事打击前
，也耍了手段，以使得自己貌似可以亲手下令美军展开行动。那么 ，中期选举以后，如果共和党形势较好
，特朗普会如何？特朗普 图：新华 · 国际频道会不会又字斟句酌找到美国宪法里的个别字词，然后抠破纸张也得抠出字眼 ，证明他还有资格竞选下一任美国总统？总感觉被限制的特朗普
，和即将被限制的特朗普，目前也要面临一个耍尽 " 本事 " 的特朗普 。

近年来 ，" 网约房 " 成为不少旅游者的住宿选择。家住浙江宁波的小张将自己的闲置住宅放在互联网平台上
，短租给有需求的人，不料却被邻居起诉至法院
。小张不解：" 我自己的房子 ，难道还不能自己做主？"该案历经一审、二审
，法院终审判决要求小张恢复住宅用途。法院为何作出这一判决？个人如果想合法经营 " 网约房 "，应该如何操作？自家住宅变 " 网约房 " 被判侵权法院：必须取得利害关系业主的一致同意小张在浙江省宁波市江北区购置了一套住宅 ，房屋交付后
，他就将房屋作为 " 网约房 " 使用，通过多个网络平台发布房源信息 ，标明价格接受预订 。没想到，此举引发小区其他居民不满
。同楼邻居以无证开设民宿
、存在噪音扰民等问题为由
，将小张起诉到法院。原告认为，案涉房屋规划用途为住宅 ，作为 " 网约房 " 存在隐患 。根据法律规定
，业主将住宅变为经营性用房的，必须取得利害关系业主的一致同意
。而被告小张在没有获得业主同意的情况下 ，就擅自将住宅改为 " 网约房 " 对外经营
，违反了法律的规定。被告小张答辩说，他只是将自己的房屋出租 ，出租自己的房子并不需要其他业主同意
，且并未改变房屋的住宅性质，只是通过网约平台开展租赁活动 。小张在相关平台完成房屋注册登记后 ，以短租、周租或月租的形式对外招租
。房客通过平台下单
，平台会自动发送登记链接与入住指南，完成身份核验后即可获取开门密码 ，全程自助入住 、退房，房屋卫生清洁则由房东在房客退房后清理。△资料图法院审理认为
，本案争议焦点为案涉房屋作为 " 网约房 " 使用，是否属于将住宅改变为经营性用房 ，是否应征得有利害关系的业主的一致同意 。" 网约房 " 和 " 出租房 " 到底有何区别？浙江省宁波市江北区人民法院审判委员会专职委员刘晓丽介绍
，" 网约房 " 与普通出租房的核心区别在于：普通出租房是面向特定承租人的长期居住，人员稳定
、影响范围小；而 " 网约房 " 面向不特定公众 ，按日计费并提供清洁、物品使用等住宿服务
，属于经营性住宿活动，实质改变房屋用途 ，构成 " 住改商 "
。根据法律规定
，" 住改商 " 需经有利害关系业主一致同意，普通房屋租赁则无此强制要求。法院认为 ，小张实质上已改变了房屋的住宅用途
，属于将住宅改变为经营性用房，应该经有利害关系的业主一致同意 。判决小张停止对房屋的经营性使用 ，恢复其住宅用途。小张不服一审判决提起上诉，被判决驳回
。二审该案的浙江省宁波市中级人民法院民一庭副庭长张梦琬表示
，" 网约房 " 业态的发展，不能突破法律底线和邻里权益的边界。房屋所有权人在利用房产获取利益时 ，必须遵守法律规定和小区的管理规约
，尊重相邻业主的合法权益，不得擅自改变房屋规划用途 。" 网约房 " 合规经营与维权路径指南如果没有邻居投诉 、起诉 ，小张可以悄悄经营 " 网约房 " 吗？对此
，刘晓丽表示，根据《中华人民共和国民法典》第 279 条明确规定：业主不得违反法律法规以及管理规约 ，将住宅改变为经营性用房
。确需要变更的
，除遵守相关规定之外，必须经过利害关系业主的一致同意。因此 ，即便没有人投诉和举报
，也不可以擅自悄悄经营网约房 。△资料图想要合法经营 " 网约房 "，应当遵循以下步骤：需先确认房屋权属清晰
、用途合规且符合小区管理规约；取得本栋楼其他利害关系业主的一致书面同意；按当地 " 网约房 " 管理规定向公安等部门备案 ，配齐消防、身份识别等设备，满足消防及治安要求；规范经营
，避免扰民和损害公共利益
。如果身边有人违法经营 " 网约房 "，影响了自身正常生活 ，作为邻居可通过 4 条途径维权：一是联合向业委会 、物业公司提交书面异议
，督促其履行管理职责；二是固定人员频繁出入
、深夜噪音等证据；三是向街道、住建 、公安等部门投诉；四是向人民法院起诉，要求对方停止经营 ，维护自身及其他业主权益。本文来源：央视新闻微信公众号（ID：cctvnewscenter）综合中央广电总台中国之声